《英國製造：國家如何維繫經濟命脈》Made In Britain: How the Nation Earns Its Living



英國製造，台灣借鑒

產業外移為何沒有擊垮英國？

一本書讀懂現代經濟發展趨勢！

「這是我讀過最深入淺出的經濟書籍，連我這種對經濟毫無概念的人都讀得津津有味，所以覺得值得推薦。

本書說明英國如何變成一個經濟強國。為什麼在產業不斷往廉價地區出走的年代，今天的英國明明已剩下很少的製造業，卻仍具有很大的經濟優勢？全球化的經濟環境究竟是怎麼運作的？」--本書譯者蔡明燁

當經濟不斷受挫之際，市場上很少出現正面的經濟觀。產業外移、房市泡沫、物價齊漲，薪資水平卻長期低迷甚至倒退，除了籠統歸因大環境不景氣之外，人們也開始質疑自己究竟能夠產製或銷售什麼有價值的東西，而未來的經濟又該走向何方？

他山之石，可以攻錯，在思考我們國家的產業發展時，或許可以看看英國如何度過金融海嘯，重新調整經濟體質，站穩腳步迎向國際新局的例子。而隨著篇章開展，讀者亦能逐漸將書中分析套用在台灣的經濟發展上，當在面對國內經濟轉型的各種挑戰時，不再如無頭蒼蠅般惶惶不安。

作者伊凡．戴維斯為英國經濟學者，也是長期深入觀察當地產業的財經記者，書中對英國經濟的分析採取正向樂觀的論點，但絕不盲目，而是就事論事，從嚴謹的數據與比較分析中得出持平而論的根據，並做出有力的提醒和檢討，目的是要說服讀者，一個正常開放國家的謀生實力，其實比我們所想像中要強得多。

本書為BBC電視頻道紀錄片《英國製造》的同名出版品，作者透過實地踏訪各國的產業案例，釐清過去英國到底做錯了什麼，又做對了什麼，好讓英國能夠在世界上立足。此外，透過了解英國現代經濟的發展趨勢，也能對工業化發展產生較宏觀的認知，從而不斷自我調整以適應變遷中的環境，正面迎向來自新興經濟體的挑戰。

此外，本書提綱挈領的組織架構，也能幫助讀者具體而微地認識製造業、智慧財產，以及服務業等三大產業之間如何環環相扣，又是如何共同成為支撐現代富裕經濟的三大支柱。作者更擅長用以深入淺出的故事和比喻來解釋各種經濟理論，讓人輕鬆秒懂經濟學，在不知不覺中建立明晰的經濟概念。畢竟，釐清問題，才是解決問題的第一步。

• 
  
  

  作者介紹

  
  
  
  
  
  
  伊凡?戴維斯Evan Davis
  
  一九六二年出生於英國薩里（Surrey），是經濟學家也是新聞記者。二○○一至二○○八年間，戴維斯曾擔任英國廣播公司（BBC）經濟新聞編輯，後轉任 BBC 第四廣播電台晨間時事節目《今日》（Today）主持人，二○一四年再由《今日》轉調 BBC 電視台，主持旗艦時事評論節目《新聞之夜》（Newsnight），備受推崇。他同時也主持 BBC第二頻道的企業實境節目《龍穴》（Dragons' Den）。
  
  





• 
  
  

  譯者介紹

  
  
  
  
  蔡明燁
  
  高雄市人，台大圖書館系畢業後，曾任劇場導演、報社記者、電視編劇等職，並於英國里茲大學取得傳播學博士學位，在英國諾丁漢大學、寧波諾丁漢大學、里茲大學任教多年，現為倫敦大學亞非學院台灣研究中心兼任研究員，以及歐洲台灣研究協會祕書長。
  
  研究以華語電影、媒體、科學與文化傳播為主，除中、英文學術著作外，也經常為國內外報章雜誌及部落格撰寫各種評論，已出版中文著作包括《媒體世界》（2000年）、《英倫書房》（2000年）、《危機與安全：安全批判、民主化與台灣電視》（2003年）、《英倫蛀書蟲》（2003年）、《小書房大天地》（2010年）、《看見台灣電影之光》（2015年）、《界定跨科際》（2015年）等，最新英文作品則有《台灣電影：國際迴響與社會變遷》（Taiwan Cinema: International Reception and Social Change，Routledge，2017年）。有關蔡明燁博士作品，請參見 msafropolitan.academia.edu/MingYehRawnsley。
  
  
  
  

英國製造：國家如何維繫經濟命脈－目錄導覽說明

• 
  
  譯者序 一本書讀懂現代經濟發展趨勢／蔡明燁
  
  作者序 從藍領到白領：英國經濟的轉型之路／伊凡．戴維斯
  
  引言
  
  第Ⅰ部英國的經濟地位
  
  1｜英國的經濟有多好？
  
  2｜我們如何抵達此處？
  
  3｜開放經濟
  
  第Ⅱ部製造業
  
  4｜製造業心理學
  
  5｜我們失去什麼又獲得了什麼？
  
  6｜進步空間
  
  第Ⅲ部智慧財產
  
  7｜科學的部分
  
  8｜品牌和廣告
  
  9｜聰明的缺陷
  
  第Ⅳ部服務業
  
  10｜服務業的優點
  
  11｜太多好東西？
  
  結語
  
  參考文獻
  
  作者謝誌
  
  

譯者序

一本書讀懂現代經濟發展趨勢／蔡明燁

我不是經濟學家，但伊凡．戴維斯是我平日就很欣賞的資深新聞記者，聽他在電視及廣播節目裡對各種問題侃侃而談，總能提出令人信服的分析與觀點。《英國製造》紀錄片在 BBC 電視頻道播出的時候，坊間有不少好評，可惜我錯過了觀賞的契機，於是當同名書籍在市面上出版之後，我去圖書館借了有聲書的版本，沒想到當真聽得津津有味！戴維斯的寫作充滿生動的畫面感，尤其能夠用深入淺出的文字，把複雜的概念解釋得頭頭是道，使我終於對英國現代經濟的發展趨勢，產生了比較宏觀性的了解，也對衝擊全球的二○○八年金融風暴，有了比較清楚（即使仍屬簡略）的認識。

更重要的是，本書幫助我看到了製造業、智慧財產以及服務業等三大產業之間如何環環相扣，共同成為支撐現代富裕經濟的三大支柱，這個理解使我在不知不覺間，也不斷將書中的分析套用在台灣的經濟發展上，從而使我對國內經濟轉型所面對的各種挑戰，獲得了一些新的視角。因此聽畢全書之際，我迫不及待將本書推介給立緒文化，促成了本書中譯本在國內問世，並有機會成為本書的譯者，我感到非常榮幸。

在翻譯的過程中，我必須把全書再度徹底細讀，發現仍然讀得興高采烈，但凡心有戚戚焉處，更是讓我的翻譯下筆如飛。我希望中譯本的讀者們能從本書受益，並能感受到閱讀的樂趣，正如我從本書所獲致的益處和樂趣一般。至於台灣是否也能從本書對英國的經濟反思中獲得恰當的借鏡呢？我不敢置喙，只能衷心期盼。

作者序

從藍領到白領：英國經濟的轉型之路／伊凡．戴維斯（Evan Davis）

當每件事都在出錯的時候，很難保持樂觀，而且除非特別頑固，否則當你接二連三遭逢厄運時，也很容易對自己的能力產生懷疑，難怪正當西方經濟體不斷受挫之際，近來很少出現正面的經濟觀，尤其是英國人，開始（再度）質疑自己究竟能夠產製或銷售什麼有價值的東西。

本書的目的是要說服你，我們國家謀生的實力比你想像中要強得多。我不是傻瓜，所以我不會強辯好像一切都很美好。過去幾年來一直到二○○七至二○○八年的經濟大崩盤之前，我們犯了一些嚴重的錯誤，至今仍在為此付出代價。但如果讓一連串的壞消息阻礙了我們的判斷力，以致全然忘了即使連續幾年遭受重大打擊，英國仍是一個相對上具有生產力的經濟體，不免令人悲哀。因此我的目標只是想釐清，在過去幾年間，我們到底做錯了什麼，而又做對了什麼，讓我們可以在世界上立足。事實上，經濟危機爆發前的過去幾十年來，對與錯幾乎旗鼓相當，不過，如能確認國家表現良好之處，至少讓我們在面對錯誤時，可以獲得當今亟需的信心。

最近幾十年來，英國經濟展現出意外的活力，不同於坊間一般的觀感，我們並未枯坐一旁眼看著中國與其他國家崛起，搶走我們的工業和飯碗；反之，我們不斷自我調整以便適應變遷中的環境。正當新興工業經濟體用我們無法負擔的低價大量製造某些產品時，我們開始往具有相對優勢的工業移動，同時，我們的經濟也開始往高價市場的方向走。我們開始從製造工業轉向新的模式，這是一個越來越植基於智慧財產、服務業，以及特殊產品的領域。

這個改變使我們的經濟獲得了成長，我們絲毫沒有懈怠，而是以拓荒者的精神不斷為自己打造新的角色，其他的歐洲國家，也眼看著我們年復一年比他們更亮麗的經濟成績。如果你需要一個數據來證明我們的成就，那麼只要看我們全國收入的增長幅度，在一九八○、一九九○，以及二○○○年代，都高於德國、義大利和法國，便可見我們做對了一些選擇（持平而論，過去十年的英國人口不斷增加，是推高經濟成長的重要因素）。我們一方面很快地撤出某些產業，另一方面同樣快速地找到新的工業，提高國家歲收。平均來說，我們變富了，而不是變貧了，而且跟一般的認知正好相反，英國的工作機會變多了，而非變少了。在二○一一年，也就是金融風暴三年之後，英國的工作人口高達二千九百萬人，比十年前多了一百五十萬，比一九八一年多了五百萬。誠然，英國的勞動市場如此龐大，因此吸收了成千上萬名外籍勞工來此地謀生。

金融危機的爆發並不能改變上述事實，我們確實在往高價市場的方向移動，製造業在我們產出的比例上大幅降低，可是我們的經濟範圍卻擴大了，而非縮小，並且即便我們讓製造業相對萎縮，我們的產製價值卻反而提升了，更在二○○八年第一季度時達到巔峰。

二○一一年，倫敦政經學院（London School of Economics）經濟表現中心（Centre for Economic Performance）出版了工黨政府從一九九七至二○一○年的經濟數據分析，指出：

整體而言，與其他主要國家相比，無論就生產力或勞動市場來看，英國在一九九七至二○一○年的表現都很搶眼。生產力的表現並不完全集中於金融、房地產、政府服務等「泡沫」經濟，而是來自於人力資源、資訊和通信技術（ICT），以及效率的提升，尤其是企業服務與發行網絡等......。分析其他企業表現指標，如國外直接投資、創新、創業精神和技術，也都證實我們的觀察，亦即生產力的提高是真實的，而非數據上的造假。這些證據對經濟的供應面，指向了比目前一般共識更為正面的解讀。

這也就是說，我們的國家走上高價市場，並非反經濟邏輯的瘋狂行為，而是對所處環境的自然反應：如果中國可以開始製造我們工廠裡的貨品，我們便可以開始發展更有利可圖的東西，例如設計與行銷中國產製出來的成品，這是我們的經濟從藍領演化到白領的部分過程。

這個過程不但有清楚的邏輯，也反映了英國經濟隨著條件變遷而適應的能力。事實上，英國工業與就業結構產生了劇烈變動，舉例來說，從一九九○年來的二十年裡，製造業在英國經濟的比例降低了一半，從原先的二二％減少到十一％，在這麼短的時間裡，對一個看來相對保守的國家而言，改變是非常巨大的。在千禧年代，沒有其他已開發國家經歷過如此大幅度的轉型，從傳統工業邁向金融與服務業。

我們再舉過去二十五年來倫敦市（London City）的變化為例：一九八六年之後，我們相繼看到老倫敦商業銀行被併購，美國大型投資銀行的竄升，以及重量級英國銀行的東山再起。我並不認為此一發展特別正面，但這個事實卻證明了只要有足夠的動機，我們對改變其實是相當義無反顧的。

究竟是什麼造成了這一切？很多人歸結到柴契爾夫人（Margaret Thatcher）身上，認為她發動了對傳統勞工階級的現代鬥爭。無可諱言，她眼看著英國製造業的淡出而無動於衷，並大力鼓吹倫敦市金融業的成長，或許她真有階級鬥爭的企圖也不一定，然而有趣的是，當她和保守黨退出領導權之後，這個經濟趨勢卻持續著。政府對於減緩變化的發生，可以扮演一定的角色，卻非帶動變化的主要推手，我認為在經濟發展上，比政治家更重要的是匯率。人們常會低估匯率在協調經濟走向上，具有多麼重要的功能！強勢匯率可以誘惑企業把低價活動移向境外，因為在英國從事這樣的生產，相對上成本變得太昂貴，尤其過去十年來，英鎊的高匯率加上中國快速工業化，導致製造業的產品價格下跌，英國消費者自然會選擇購買進口商品，英國製造業者也自然會選擇在外地生產。

所以大體來看，這是對英國經濟發展相當正面的回顧：彈性經濟，隨著價格所釋放出來的訊號而調整，不斷往高產值工業的方向移動。數據也證明這些選擇是正確的，那麼怎麼還會出錯呢？金融危機的爆發，讓我們看到英國經濟兩個重大的致命傷。

第一、它凸顯了新經濟寵兒--金融服務業--的弱點，也就是它的很多成功都是虛幻的。金融服務業的擴張，一部分來自額外的冒險（連它自己也沒有意識到），因此它並沒有替英國創造出銀行家及其他人士原先以為的龐大產值，崩盤之後，金融業反而需要納稅人的補助，且額度是過去英國製造業者如英國利蘭公司（British Leyland）未能想見的天文數字。

但還有第二個更嚴重的問題，雖然英國改變了很多，也創造了良好的經濟指標，但在新經濟當中，並沒有一個外銷產業大到足以維持英國人已經習慣了的生活型態。

雖然我們的經濟在高價市場上有很多外銷，但量還不夠大，以致和外銷產業相比，內需的經濟面過於龐大。金融危機爆發前，國家消費、借貸、進口的幅度過高，難以長期維繫，而正是此一經濟活動使我們的經濟得到快速增長。也就是說，金融危機爆發之後，借貸停止了，消費也停滯了，事情必須有所改變，我們必須建造更大的外銷產業，或者我們必須重新適應不一樣的、較不富裕的生活模式。這讓我們忽然理解到，原來英國改造的故事並非那麼不同凡響，是我們之前過度進口，才會帶來繁華的假象。

簡單地說，一九九○年代的英國突然發現兩件事：一是因為國際的激烈競爭，工廠的利潤越來越低，二是商場的利潤很高，員工的生產力也強，因為每小時都可以賣出很多商品。於是我們的經濟回應了這兩個發展

3 開放經濟



美國的德國馬歇爾基金會（German Marshall Fund of the United States），成立宗旨在提倡北美與歐洲的互相了解與合作，因此每一年都會進行一項國際調查：「大西洋兩岸趨勢」（Transatlantic Trends）。這項調查涵蓋了十三個國家，廣泛徵詢公眾意見，企圖了解在哪些方面我們的想法非常接近，但在哪些方面，我們的想法又會出現差異。



我對其中一個問題至感興趣：「對於中國崛起，各界看法不一，就經濟而言，有些人將中國視為帶來了新市場與投資的機會，但另有些人卻認為是對我們工作與經濟安全的威脅。你的看法較接近哪一方？」



繼續閱讀之前，請讀者先想一想自己的答案。



在大部分受訪的國家裡，對中國崛起的感受其實是相當負面的，其中兩個反應最正面的國家是英國與荷蘭。根據二○一○年的數據，英、荷兩國都有超過五○％的受訪者，認為中國是一個機會；至於對中國反應最負面的則是法國，六三％的受訪者將之視為威脅，只有二四％的人認為是機會。



這個結果並非出於偶然，因為二○○七年的調查問了同樣的問題，反映出相同的分布曲線。



此一現象證明英國確實有其特殊之處，即使並非獨一無二。我們對貿易的看法、開放的心態，以及對全球整合相對良性的反應，都與其他被調查的國家有些不同。本章的焦點在探討我們的開放經濟與都會文化，因為這兩大特質對於我們的整體走向，具有深遠的影響，我們的製造業、智慧財產業，以及服務業，都與我們對全球化的正面態度息息相關。我們的國家領導人——無論是工黨或保守黨政府——基本上對世界貿易自由開放，而對保護政策存有疑慮。



這種心態上的差異，表現最明顯的便是我們對歐盟共同農業政策（EU Common Agricultural Policy）非常排斥，但好幾個歐陸國家卻非常支持（尤以法國為最），此外，我們對於全球公司彼此併購的趨勢，採取的立場也相當放任。



這倒不是說，我們完全沒有經濟國家主義的傾向，只不過這個傾向通常不會走得太遠而已，一九六○年代末期展開的「我支持英國」（I’m Backing Britain）運動，就是一個很好的例證。